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《云南省學(xué)校安全條例》
來源:云南省教育廳 發(fā)布時間:2020年5月6日 點擊:2892次
(《云南省學(xué)校安全條例》已由云南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議于2007年11月29日審議通過,現(xiàn)予公布,自2008年3月1日起施行。)
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年11月29日
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及學(xué)校安全,以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施和學(xué)校組織的各種活動中涉及學(xué)生與教職工安全的事項,適用本條例。
第三條 學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé),應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
第五條 教育行政主管部門對所管理的學(xué)校安全負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入目標(biāo)管理年度考核內(nèi)容,制定學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)學(xué)校落實安全工作措施和妥善處理學(xué)校安全事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
公安、衛(wèi)生、交通、文化、工商、建設(shè)規(guī)劃、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好相關(guān)的學(xué)校安全管理工作。
學(xué)校對本校安全管理負(fù)有主要職責(zé),校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,采取相應(yīng)的管理措施,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患;應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育;當(dāng)發(fā)生學(xué)生傷害事故時,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。
第六條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促和審核公辦學(xué)校將所需安全保障經(jīng)費列入年度預(yù)算。財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定從教育經(jīng)費中優(yōu)先安排學(xué)校安全保障經(jīng)費。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。
第七條 各級人民政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)教職工在教育教學(xué)活動中的人身和財產(chǎn)安全,為教職工提供安全的工作環(huán)境。
(一)安全教育、宣傳制度;
(二)安全保衛(wèi)和安全檢查制度;
(三)突發(fā)事件以及其他安全事故的報告、應(yīng)急處理制度;
(四)教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度;
(五)危險建(構(gòu))筑物報告、應(yīng)急處理制度;
(六)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度;
(七)藥品、危險品、實驗室物品管理制度;
(八)衛(wèi)生防疫和重大傳染病的防治、應(yīng)急處理制度;
(九)交通安全管理制度;
(十)學(xué)校組織的校外活動申報審批制度;
(十一)安全工作獎懲制度。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,并為其提供必要的工作條件。
公辦學(xué)校根據(jù)需要在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)后設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備保衛(wèi)人員。
第十條 學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員履行下列職責(zé):
(一)落實學(xué)校安全保衛(wèi)制度,維護(hù)學(xué)校治安秩序,預(yù)防和制止違法犯罪活動;
(二)做好學(xué)校防火、防盜、防爆炸、防治安事故工作;
(三)查驗出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù);
(四)管理學(xué)校安全防范設(shè)施,及時報告安全隱患;
(五)保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件現(xiàn)場,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場秩序,配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作;
(六)做好安全防范的宣傳工作。
第十一條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計劃,指導(dǎo)學(xué)校按照計劃對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
安全教育應(yīng)當(dāng)包括交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、人身安全、財產(chǎn)安全、疾病預(yù)防、避災(zāi)避險、禁賭、禁毒防艾、法制教育等內(nèi)容。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計劃,根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力,采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施,對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù),并根據(jù)安全教育內(nèi)容組織學(xué)生進(jìn)行演練。
有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室,并配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座,對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。
第十三條 學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前一周為安全工作檢查周;學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周為安全教育宣傳周。
第十四條 學(xué)校對教學(xué)、科學(xué)研究、社會實踐活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所,指派專人保管,并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。
醫(yī)學(xué)類和開設(shè)生物專業(yè)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類實驗室及生物活體樣本、生物制劑等特殊物品的管理,其安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。涉及病原微生物的實驗室,其設(shè)立和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)或者國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
第十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、政府法制、律師事務(wù)所、高等學(xué)校等單位中選聘稱職的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。
兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校師生進(jìn)行法制教育,協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度。
經(jīng)鑒定屬于危房和存在其他重大安全隱患的學(xué)校建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向其主管部門報告,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校及時維修、改造。排除危房和其他重大安全隱患所需經(jīng)費由學(xué)校舉辦者承擔(dān)。
第十七條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。
第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防機(jī)制,把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點。
文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營行為;建設(shè)規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點,對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行檢查。
第十九條 公安、建設(shè)規(guī)劃、交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線;有條件的地方還應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號燈。
在城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員,維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助處理。
不具備本條第一款、第二款條件但又臨近交通要道的小學(xué)校,應(yīng)當(dāng)安排教師護(hù)送低年級學(xué)生穿越公路。
第二十條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的教育設(shè)施、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作,組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好學(xué)生傳染病、常見病的預(yù)防控制工作。
向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗檢疫報告,其生產(chǎn)的食品以及生產(chǎn)、運輸過程應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢測,營養(yǎng)餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)校內(nèi)開設(shè)的食堂、商店應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照和手續(xù),所銷售的食品或者其他生活、學(xué)習(xí)用品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。
學(xué)校和學(xué)校食堂經(jīng)營者不得采購應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗檢疫而未經(jīng)檢驗檢疫合格的食品、腐敗食品、過期食品以及野生菌類等容易導(dǎo)致食物中毒的食品。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,對超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全自查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并在公安消防部門的指導(dǎo)下,組織師生進(jìn)行消防和應(yīng)急疏散演練。
第二十三條 禁止任何單位和個人在學(xué)校校園和周邊從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動,以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
禁止任何單位和個人在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建(構(gòu))筑物。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教室、走道、樓梯口、學(xué)生宿舍等易發(fā)生危險的地方,設(shè)置安全警示標(biāo)志牌、指示牌和應(yīng)急照明裝置等安全防護(hù)設(shè)施。
教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施的通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,保證在緊急情況下能夠及時疏散人群,避免擁擠踩踏事故的發(fā)生;中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)容易發(fā)生人群擁擠的通道,安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過。
第二十五條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施,安排專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
第二十六條 學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動,必須確保學(xué)生安全。
中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加不符合其生理和心理特點,超越其自我保護(hù)能力范圍的活動;不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè);不得組織學(xué)生參加夜班勞動。
中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,接觸有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)采取勞動安全保護(hù)措施,并定期對學(xué)生進(jìn)行健康檢查。
學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時,應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作;有實彈訓(xùn)練項目的,必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實施。
學(xué)校不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動。
第二十七條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測,保持良好的車況;學(xué)校借用、租用車輛接送學(xué)生的,車主應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供有效的車輛安全檢測證明。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由省教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。
接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷,且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄,無致人傷亡的交通責(zé)任事故。
禁止使用安全檢測不合格的車輛接送學(xué)生;禁止車輛超員接送學(xué)生和人貨混載。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)范,制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
發(fā)生突發(fā)事件需要避險逃生時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即組織學(xué)生避險自救,并按照應(yīng)急預(yù)案實施疏散、搶險、報告、救助、善后處理等措施。
第二十九條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律,履行崗位職責(zé);不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定,不得擅離崗位,不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止,并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
教師在進(jìn)行物理實驗、化學(xué)實驗、生物實驗和體育課教學(xué)前,應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進(jìn)行檢查,確保其安全。
第三十條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理;不得攜帶槍械(含仿真槍)、彈藥、管制刀具以及其他危險器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進(jìn)入學(xué)校;不得從事危及自身和他人安全的活動;不得進(jìn)行危險游戲;不得斗毆;不得攀爬可能危及人身安全的建(構(gòu))筑物。
第三十一條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。
第三十二條 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不能參加某種教育教學(xué)活動的,學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)出具縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明并如實告知學(xué)校。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人,并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧;發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常,不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)建議其監(jiān)護(hù)人安排治療。
第三十四條 學(xué)生在教育教學(xué)活動中發(fā)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取救護(hù)措施,同時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人,并按照相關(guān)規(guī)定逐級向教育、衛(wèi)生、公安等部門報告。
第三十五條 學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任依據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定予以確定。
賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn),按照法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,根據(jù)責(zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)的賠償費用。
學(xué)校與受傷害學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人可以就賠償方式和賠償金數(shù)額進(jìn)行協(xié)商,也可以依法提起訴訟。
對受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的,爭議雙方可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第三十七條 在學(xué)校組織的各種活動中發(fā)生不可預(yù)知的突發(fā)事件,造成學(xué)生傷害事故,第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向責(zé)任方索賠。
第三十八條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為學(xué)校購買責(zé)任保險。
學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定,及時參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十九條 提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。學(xué)?梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險提供便利條件,但不得從中收取任何費用。
第四十條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,依法應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的,按照下列情形進(jìn)行賠償:
(一)已參加學(xué)校責(zé)任保險的學(xué)校,由保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償,不足部分由學(xué)校進(jìn)行賠償;
(二)未參加學(xué)校責(zé)任保險的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措資金,履行賠付義務(wù)。
學(xué)校無力完全籌措賠償金的,由學(xué)校舉辦者籌措;義務(wù)教育階段學(xué)校的賠償金,由學(xué)校舉辦者籌措。
第四十一條 因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校進(jìn)行賠償后,可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。
(一)未履行安全經(jīng)費保障職責(zé)的;
(二)未對學(xué)校存在重大安全隱患的建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等進(jìn)行及時督促檢查并采取相應(yīng)安全措施的。
第四十三條 教育行政主管部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者其上級教育行政主管部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對教育行政主管部門主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未履行對學(xué)校安全工作督導(dǎo)檢查職責(zé)的;
(二)未對學(xué)校存在重大安全隱患的建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等進(jìn)行及時督促檢查并采取相應(yīng)措施的;
(三)未對學(xué)校安全事故采取妥善處理措施的。
第四十四條 有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者其上級行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)生、教職工傷害事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未對學(xué)校周邊環(huán)境依法進(jìn)行整治的;
(二)未在學(xué)校周邊道路采取必要的交通安全措施的;
(三)未對學(xué)校的衛(wèi)生狀況依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(四)未對學(xué)校周圍環(huán)境污染源履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(五)未依法履行學(xué)校安全事故處理職責(zé)的。
第四十五條 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)對公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;對民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行安全管理和安全教育職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生、教職工重大傷害事故的;
(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按規(guī)定上報學(xué)校重大安全事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施存在安全隱患,而不采取措施的;
(七)未按規(guī)定設(shè)置和使用保衛(wèi)、消防、交通、衛(wèi)生等安全設(shè)施設(shè)備的;
(八)違反規(guī)定購買、運輸、使用、管理危險品的;
(九)未按規(guī)定管理醫(yī)學(xué)、生物實驗室及生物活體樣本、生物制劑等特殊物品的;
(十)采購沒有衛(wèi)生檢疫檢驗合格證明的食品以及腐敗食品、過期食品、野生菌類的;
(十一)使用不具備安全檢測證明的車輛做校車,或者聘用不具備校車駕駛資格的人員駕駛校車的;
(十二)組織中小學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動的;
(十三)明知學(xué)生有不宜參加某種教育教學(xué)活動的體質(zhì)或者疾病,而不按規(guī)定予以保護(hù)或者做相應(yīng)安排的;
(十四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間相互斗毆,而未進(jìn)行制止、管理、告誡的;
(十五)違反規(guī)定在學(xué)校校園和周邊從事危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和使用的;
(十六)違反規(guī)定組織學(xué)生從事不宜學(xué)生參加的危險性勞動、體育運動和其他活動的;
(十七)發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶槍械(含仿真槍)、彈藥、管制刀具以及其他危險器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進(jìn)入學(xué)校,或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,而未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。
第四十六條 學(xué)校教職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,并由教育行政主管部門給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)故意或者重大過失導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生或者延誤學(xué)生傷害事故處理的;
(二)侮辱、體罰、變相體罰或者有其他傷害學(xué)生行為的;
(三)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,不及時告誡、制止的;
(四)未按職責(zé)履行安全管理和安全教育職責(zé),導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的。
第四十七條 校外單位或者人員違反法律、法規(guī)規(guī)定引發(fā)學(xué)校安全事故的,或者在學(xué)校安全事故處理過程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的,由有關(guān)部門依法處理;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員在事故處理過程中違反治安處罰規(guī)定,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本條例所稱學(xué)生是指在前款規(guī)定學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。
第五十條 其他教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)點、外國留學(xué)生的安全管理及學(xué)生傷害事故處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2008年3月1日起施行。
云南省人民代表大會常務(wù)委員會
2007年11月29日
第1章 總則
第一條 為了保障學(xué)生、教職工和學(xué)校的安全,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國教育法》等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)涉及學(xué)校安全,以及學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施和學(xué)校組織的各種活動中涉及學(xué)生與教職工安全的事項,適用本條例。
第三條 學(xué)校安全工作遵循以人為本、積極預(yù)防、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查的職責(zé),應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制。
第五條 教育行政主管部門對所管理的學(xué)校安全負(fù)有責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將學(xué)校安全工作納入目標(biāo)管理年度考核內(nèi)容,制定學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的督導(dǎo)檢查,指導(dǎo)學(xué)校落實安全工作措施和妥善處理學(xué)校安全事故,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
公安、衛(wèi)生、交通、文化、工商、建設(shè)規(guī)劃、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé),做好相關(guān)的學(xué)校安全管理工作。
學(xué)校對本校安全管理負(fù)有主要職責(zé),校長是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度,采取相應(yīng)的管理措施,預(yù)防和消除教育教學(xué)環(huán)境中存在的安全隱患;應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進(jìn)行必要的安全教育和自護(hù)自救教育;當(dāng)發(fā)生學(xué)生傷害事故時,應(yīng)當(dāng)及時采取措施救助受傷害學(xué)生。
第六條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)督促和審核公辦學(xué)校將所需安全保障經(jīng)費列入年度預(yù)算。財政部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定從教育經(jīng)費中優(yōu)先安排學(xué)校安全保障經(jīng)費。
民辦學(xué)校的舉辦者應(yīng)當(dāng)保障學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。
第七條 各級人民政府有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)維護(hù)教職工在教育教學(xué)活動中的人身和財產(chǎn)安全,為教職工提供安全的工作環(huán)境。
第二章學(xué)校安全工作制度
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立下列安全工作制度:(一)安全教育、宣傳制度;
(二)安全保衛(wèi)和安全檢查制度;
(三)突發(fā)事件以及其他安全事故的報告、應(yīng)急處理制度;
(四)教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施安全管理制度;
(五)危險建(構(gòu))筑物報告、應(yīng)急處理制度;
(六)食品、飲用水衛(wèi)生安全管理制度;
(七)藥品、危險品、實驗室物品管理制度;
(八)衛(wèi)生防疫和重大傳染病的防治、應(yīng)急處理制度;
(九)交通安全管理制度;
(十)學(xué)校組織的校外活動申報審批制度;
(十一)安全工作獎懲制度。
第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,并為其提供必要的工作條件。
公辦學(xué)校根據(jù)需要在現(xiàn)有內(nèi)設(shè)綜合管理機(jī)構(gòu)內(nèi),經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)后設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)并配備保衛(wèi)人員。
第十條 學(xué)校安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和人員履行下列職責(zé):
(一)落實學(xué)校安全保衛(wèi)制度,維護(hù)學(xué)校治安秩序,預(yù)防和制止違法犯罪活動;
(二)做好學(xué)校防火、防盜、防爆炸、防治安事故工作;
(三)查驗出入學(xué)校人員的證件和車輛、物品的有關(guān)手續(xù);
(四)管理學(xué)校安全防范設(shè)施,及時報告安全隱患;
(五)保護(hù)在學(xué)校內(nèi)發(fā)生的刑事、治安案件現(xiàn)場,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)發(fā)案現(xiàn)場秩序,配合相關(guān)部門做好調(diào)查、處理工作;
(六)做好安全防范的宣傳工作。
第十一條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將安全教育列入教育教學(xué)計劃,指導(dǎo)學(xué)校按照計劃對學(xué)生進(jìn)行安全教育。
安全教育應(yīng)當(dāng)包括交通安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、人身安全、財產(chǎn)安全、疾病預(yù)防、避災(zāi)避險、禁賭、禁毒防艾、法制教育等內(nèi)容。
第十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定學(xué)期、學(xué)年安全教育計劃,根據(jù)學(xué)生的不同年齡、認(rèn)知能力和法律責(zé)任能力,采取安全管理保護(hù)預(yù)防措施,對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù),并根據(jù)安全教育內(nèi)容組織學(xué)生進(jìn)行演練。
有條件的學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立心理咨詢室,并配備專職或者兼職心理咨詢輔導(dǎo)員,開設(shè)心理健康輔導(dǎo)課程或者講座,對學(xué)生開展心理健康咨詢輔導(dǎo)。
第十三條 學(xué)校每學(xué)期開學(xué)前一周為安全工作檢查周;學(xué)校每學(xué)期開學(xué)后第一周為安全教育宣傳周。
第十四條 學(xué)校對教學(xué)、科學(xué)研究、社會實踐活動需要的易燃、易爆、有毒、放射源等危險品,應(yīng)當(dāng)設(shè)立符合條件的專門場所,指派專人保管,并制定購買、運輸、保管、使用、登記、注銷的安全管理措施。
醫(yī)學(xué)類和開設(shè)生物專業(yè)的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對各類實驗室及生物活體樣本、生物制劑等特殊物品的管理,其安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定。涉及病原微生物的實驗室,其設(shè)立和管理應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)或者國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。
第十五條 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)幫助中小學(xué)校從人民法院、人民檢察院和公安、司法行政、政府法制、律師事務(wù)所、高等學(xué)校等單位中選聘稱職的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員。
兼職法制副校長或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)定期對學(xué)校師生進(jìn)行法制教育,協(xié)助學(xué)校檢查落實安全制度。
第三章學(xué)校安全管理
第十六條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的校舍、場地以及其他教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施;學(xué)校應(yīng)當(dāng)對教育教學(xué)和生活設(shè)施進(jìn)行安全管理;教育行政主管部門和學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織安全檢查。經(jīng)鑒定屬于危房和存在其他重大安全隱患的學(xué)校建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向其主管部門報告,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校及時維修、改造。排除危房和其他重大安全隱患所需經(jīng)費由學(xué)校舉辦者承擔(dān)。
第十七條 學(xué)校舉辦者和學(xué)校不得采購無生產(chǎn)許可證或者無相關(guān)安全性能證明的教育教學(xué)設(shè)備和生活用品、用具。
第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)防機(jī)制,把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊設(shè)立治安崗?fù)せ蛘邎?zhí)勤點。
文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊地區(qū)有關(guān)經(jīng)營場所進(jìn)行管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營行為;建設(shè)規(guī)劃、城市管理、衛(wèi)生、工商等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊占道經(jīng)營、無證經(jīng)營攤點,對學(xué)校周邊建設(shè)工程的施工安全進(jìn)行檢查。
第十九條 公安、建設(shè)規(guī)劃、交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校周邊道路上設(shè)置完備的警告、限速、讓行等交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施,并在學(xué)校門前的道路上劃定人行橫道線;有條件的地方還應(yīng)當(dāng)設(shè)置人行橫道信號燈。
在城鎮(zhèn)交通復(fù)雜路段的中小學(xué)校上學(xué)、放學(xué)期間,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)安排交警或者交通協(xié)管員,維護(hù)學(xué)校校門附近道路的交通秩序。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照交通規(guī)則在校園內(nèi)設(shè)置交通標(biāo)志和交通安全設(shè)施。在校園內(nèi)因車輛行駛發(fā)生人員傷亡事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時報告公安機(jī)關(guān)并協(xié)助處理。
不具備本條第一款、第二款條件但又臨近交通要道的小學(xué)校,應(yīng)當(dāng)安排教師護(hù)送低年級學(xué)生穿越公路。
第二十條 衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校的教育設(shè)施、生活設(shè)施以及食品和飲用水的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,指導(dǎo)學(xué)校做好衛(wèi)生工作,組織和督促有關(guān)醫(yī)療單位和專業(yè)防治機(jī)構(gòu)做好學(xué)生傳染病、常見病的預(yù)防控制工作。
向?qū)W校供應(yīng)食品的單位應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)部門的許可證和檢驗檢疫報告,其生產(chǎn)的食品以及生產(chǎn)、運輸過程應(yīng)當(dāng)接受衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的相關(guān)檢測,營養(yǎng)餐應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
在學(xué)校內(nèi)開設(shè)的食堂、商店應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照和手續(xù),所銷售的食品或者其他生活、學(xué)習(xí)用品應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)衛(wèi)生和安全標(biāo)準(zhǔn)。食堂從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得健康證明。
學(xué)校和學(xué)校食堂經(jīng)營者不得采購應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢驗檢疫而未經(jīng)檢驗檢疫合格的食品、腐敗食品、過期食品以及野生菌類等容易導(dǎo)致食物中毒的食品。
第二十一條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊的污染源進(jìn)行監(jiān)督檢查,對超標(biāo)排放污染物造成環(huán)境污染的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位或者責(zé)任人限期治理。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期開展消防安全自查工作,及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患,并在公安消防部門的指導(dǎo)下,組織師生進(jìn)行消防和應(yīng)急疏散演練。
第二十三條 禁止任何單位和個人在學(xué)校校園和周邊從事易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用活動,以及設(shè)立其他可能影響學(xué)校安全的場所或者設(shè)施。
禁止任何單位和個人在學(xué)校圍墻或者建筑物上搭建違章建(構(gòu))筑物。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)在教室、走道、樓梯口、學(xué)生宿舍等易發(fā)生危險的地方,設(shè)置安全警示標(biāo)志牌、指示牌和應(yīng)急照明裝置等安全防護(hù)設(shè)施。
教育教學(xué)設(shè)施和生活設(shè)施的通道應(yīng)當(dāng)保持暢通,保證在緊急情況下能夠及時疏散人群,避免擁擠踩踏事故的發(fā)生;中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)容易發(fā)生人群擁擠的通道,安排教職工引導(dǎo)學(xué)生有序通過。
第二十五條 有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定住宿學(xué)生安全管理措施,安排專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
第二十六條 學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行勞動技能教育以及組織學(xué)生參加社會實踐、勞動、郊游等各種活動,必須確保學(xué)生安全。
中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加不符合其生理和心理特點,超越其自我保護(hù)能力范圍的活動;不得讓學(xué)生接觸有毒有害物質(zhì)或者從事不安全工種的作業(yè);不得組織學(xué)生參加夜班勞動。
中等職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校組織學(xué)生參加生產(chǎn)勞動,接觸有毒有害物質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)采取勞動安全保護(hù)措施,并定期對學(xué)生進(jìn)行健康檢查。
學(xué)校組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練時,應(yīng)當(dāng)與軍事部門共同做好安全教育及防范工作;有實彈訓(xùn)練項目的,必須按照訓(xùn)練規(guī)程組織實施。
學(xué)校不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動。
第二十七條 學(xué)校用于接送學(xué)生的車輛必須依法進(jìn)行安全檢測,保持良好的車況;學(xué)校借用、租用車輛接送學(xué)生的,車主應(yīng)當(dāng)向?qū)W校提供有效的車輛安全檢測證明。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在專門用于接送學(xué)生的車輛上噴涂由省教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門統(tǒng)一規(guī)定的顏色和標(biāo)志。
接送學(xué)生的機(jī)動車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型5年以上安全駕駛經(jīng)歷,且最近3年內(nèi)任何一個記分周期無違章12分記錄,無致人傷亡的交通責(zé)任事故。
禁止使用安全檢測不合格的車輛接送學(xué)生;禁止車輛超員接送學(xué)生和人貨混載。
第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)范,制定本校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,定期組織學(xué)生進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)。
發(fā)生突發(fā)事件需要避險逃生時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即組織學(xué)生避險自救,并按照應(yīng)急預(yù)案實施疏散、搶險、報告、救助、善后處理等措施。
第二十九條 教職工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和工作紀(jì)律,履行崗位職責(zé);不得違反工作規(guī)程和其他有關(guān)規(guī)定,不得擅離崗位,不得有侮辱、體罰、變相體罰或者其他傷害學(xué)生的行為;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性的,應(yīng)當(dāng)及時告誡、制止,并告知學(xué)校及學(xué)生監(jiān)護(hù)人。
教師在進(jìn)行物理實驗、化學(xué)實驗、生物實驗和體育課教學(xué)前,應(yīng)當(dāng)對儀器、電路、化學(xué)試劑、藥品、體育活動設(shè)施、場所進(jìn)行檢查,確保其安全。
第三十條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、學(xué)生日常行為規(guī)范和學(xué)校規(guī)章制度,服從學(xué)校的教育和管理;不得攜帶槍械(含仿真槍)、彈藥、管制刀具以及其他危險器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進(jìn)入學(xué)校;不得從事危及自身和他人安全的活動;不得進(jìn)行危險游戲;不得斗毆;不得攀爬可能危及人身安全的建(構(gòu))筑物。
第三十一條 學(xué)生的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù),配合學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育、管理和保護(hù)。
第三十二條 學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不能參加某種教育教學(xué)活動的,學(xué)生本人或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)出具縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明并如實告知學(xué)校。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有特異體質(zhì)或者特殊疾病,不宜參加某種教育教學(xué)活動的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)教師、學(xué)生本人及其監(jiān)護(hù)人,并在學(xué)習(xí)和生活中給予關(guān)注和照顧;發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理、心理狀況異常,不宜在學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)建議其監(jiān)護(hù)人安排治療。
第四章學(xué)生傷害事故處理
第三十三條 學(xué)生傷害事故處理應(yīng)當(dāng)遵循及時、公正、合法、合理的原則。第三十四條 學(xué)生在教育教學(xué)活動中發(fā)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取救護(hù)措施,同時通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人,并按照相關(guān)規(guī)定逐級向教育、衛(wèi)生、公安等部門報告。
第三十五條 學(xué)生傷害事故的賠償責(zé)任依據(jù)法律、法規(guī)有關(guān)民事責(zé)任的規(guī)定予以確定。
賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn),按照法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十六條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,根據(jù)責(zé)任比例承擔(dān)相應(yīng)的賠償費用。
學(xué)校與受傷害學(xué)生或者監(jiān)護(hù)人可以就賠償方式和賠償金數(shù)額進(jìn)行協(xié)商,也可以依法提起訴訟。
對受傷害學(xué)生的傷殘程度存在爭議的,爭議雙方可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第三十七條 在學(xué)校組織的各種活動中發(fā)生不可預(yù)知的突發(fā)事件,造成學(xué)生傷害事故,第三方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助受傷害學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人向責(zé)任方索賠。
第三十八條 學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定為學(xué)校購買責(zé)任保險。
學(xué)校參加學(xué)校責(zé)任保險的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同約定,及時參與事故處理并承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第三十九條 提倡學(xué)生自愿參加意外傷害保險。學(xué)?梢詾閷W(xué)生參加意外傷害保險提供便利條件,但不得從中收取任何費用。
第四十條 發(fā)生學(xué)生傷害事故,依法應(yīng)當(dāng)由學(xué)校承擔(dān)賠償責(zé)任的,按照下列情形進(jìn)行賠償:
(一)已參加學(xué)校責(zé)任保險的學(xué)校,由保險機(jī)構(gòu)進(jìn)行賠償,不足部分由學(xué)校進(jìn)行賠償;
(二)未參加學(xué)校責(zé)任保險的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)籌措資金,履行賠付義務(wù)。
學(xué)校無力完全籌措賠償金的,由學(xué)校舉辦者籌措;義務(wù)教育階段學(xué)校的賠償金,由學(xué)校舉辦者籌措。
第四十一條 因?qū)W校教師或者其他工作人員在履行職務(wù)中故意或者重大過失造成的學(xué)生傷害事故,學(xué)校進(jìn)行賠償后,可以向有關(guān)責(zé)任人員追償。
第五章法律責(zé)任
第四十二條 各級人民政府有下列情形之一的,由上級人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對人民政府主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(一)未履行安全經(jīng)費保障職責(zé)的;
(二)未對學(xué)校存在重大安全隱患的建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等進(jìn)行及時督促檢查并采取相應(yīng)安全措施的。
第四十三條 教育行政主管部門有下列情形之一的,由本級人民政府或者其上級教育行政主管部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,對教育行政主管部門主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未履行對學(xué)校安全工作督導(dǎo)檢查職責(zé)的;
(二)未對學(xué)校存在重大安全隱患的建(構(gòu))筑物、場地、設(shè)施等進(jìn)行及時督促檢查并采取相應(yīng)措施的;
(三)未對學(xué)校安全事故采取妥善處理措施的。
第四十四條 有關(guān)行政部門違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者其上級行政部門責(zé)令限期改正、通報批評;情節(jié)嚴(yán)重或者導(dǎo)致學(xué)生、教職工傷害事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
(一)未對學(xué)校周邊環(huán)境依法進(jìn)行整治的;
(二)未在學(xué)校周邊道路采取必要的交通安全措施的;
(三)未對學(xué)校的衛(wèi)生狀況依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(四)未對學(xué)校周圍環(huán)境污染源履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;
(五)未依法履行學(xué)校安全事故處理職責(zé)的。
第四十五條 學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對重大安全隱患未及時采取措施的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)對公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;對民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未履行安全管理和安全教育職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生學(xué)生、教職工重大傷害事故的;
(二)發(fā)生事故后未及時采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的;
(三)未按規(guī)定上報學(xué)校重大安全事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實施安全監(jiān)督管理職責(zé)的;
(六)明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施存在安全隱患,而不采取措施的;
(七)未按規(guī)定設(shè)置和使用保衛(wèi)、消防、交通、衛(wèi)生等安全設(shè)施設(shè)備的;
(八)違反規(guī)定購買、運輸、使用、管理危險品的;
(九)未按規(guī)定管理醫(yī)學(xué)、生物實驗室及生物活體樣本、生物制劑等特殊物品的;
(十)采購沒有衛(wèi)生檢疫檢驗合格證明的食品以及腐敗食品、過期食品、野生菌類的;
(十一)使用不具備安全檢測證明的車輛做校車,或者聘用不具備校車駕駛資格的人員駕駛校車的;
(十二)組織中小學(xué)生在公路上進(jìn)行體育鍛煉和體能測試等活動的;
(十三)明知學(xué)生有不宜參加某種教育教學(xué)活動的體質(zhì)或者疾病,而不按規(guī)定予以保護(hù)或者做相應(yīng)安排的;
(十四)發(fā)現(xiàn)學(xué)生之間相互斗毆,而未進(jìn)行制止、管理、告誡的;
(十五)違反規(guī)定在學(xué)校校園和周邊從事危險品生產(chǎn)、經(jīng)營、存儲和使用的;
(十六)違反規(guī)定組織學(xué)生從事不宜學(xué)生參加的危險性勞動、體育運動和其他活動的;
(十七)發(fā)現(xiàn)學(xué)生攜帶槍械(含仿真槍)、彈藥、管制刀具以及其他危險器具或者有毒、有害、易燃、易爆等危險物品和動物進(jìn)入學(xué)校,或者發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,而未進(jìn)行必要的管理、告誡或者制止的。
第四十六條 學(xué)校教職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,并由教育行政主管部門給予相應(yīng)的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)故意或者重大過失導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生或者延誤學(xué)生傷害事故處理的;
(二)侮辱、體罰、變相體罰或者有其他傷害學(xué)生行為的;
(三)發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險性,不及時告誡、制止的;
(四)未按職責(zé)履行安全管理和安全教育職責(zé),導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的。
第四十七條 校外單位或者人員違反法律、法規(guī)規(guī)定引發(fā)學(xué)校安全事故的,或者在學(xué)校安全事故處理過程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的,由有關(guān)部門依法處理;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人或者其他人員在事故處理過程中違反治安處罰規(guī)定,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第四十九條 本條例所稱學(xué)校,是指國家或者由社會力量舉辦的全日制中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校。本條例所稱學(xué)生是指在前款規(guī)定學(xué)校中全日制就讀的受教育者。
本條例所稱教職工是指在前款規(guī)定學(xué)校中工作的教師和其他工作人員。
第五十條 其他教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)點、外國留學(xué)生的安全管理及學(xué)生傷害事故處理,參照本條例執(zhí)行。
第五十一條 本條例自2008年3月1日起施行。